La venta de oficios públicos estuvo muy presente en el funcionamiento del gobierno virreinal desde mediados del siglo XVI. Su aspecto más evidente es la enajenación de una regalía y el evidente interés de la Real Hacienda por allegarse más recursos, pero también corresponde a una concepción patrimonial del ejercicio de la autoridad en que la Corona delegaba su autoridad en individuos y corporaciones. Si lo vemos en términos analíticos, puede tenerse como una práctica que generaba intereses compartidos entre la monarquía y los súbditos, y como tal contribuía a la estabilidad pública. Aunque los tratadistas (como Castillo de Bobadilla) condenaron la práctica y ocasionalmente daba lugar a maniobras dudosas, no se tenia como una forma de corrupción. Ciertamente, el remate se llevaba a cabo en público, previo pregón en las plazas mayores.
John H. Parry, Tomás y Valiente y Domínguez Ortiz se ocuparon magistralmente de la venta de oficios, dieron cuenta de su progresiva consolidación, su notable expansión indiana y explicaron sus características. La gran renovación de la historia política en las últimas dos décadas trajo muchos valiosos estudios, entre los que pueden destacarse los de Burgos Lejonagoitia, Sanz Tapia, Ponce Leiva y Andújar Castillo, Gil Martínez y García García. Antonio Jiménez Estrella tiene un buen “estado de la cuestión” hasta hace algunos años.
Algunos de estos autores se refieren a los casos novohispanos, que son de relevancia porque, aparte de ser numerosos, tienen variaciones particulares. Tanto los oficiales del rey como los “ponedores” que aspiraban a los oficios fueron moldeando características peculiares del proceso, que respondían a situaciones e intereses locales. Hay varias contribuciones valiosas específicamente sobre este virreinato, de las que puedo mencionar a Víctor Gayol, Carmen Palomo Sousa, Nuria Salazar Simarro, Reyes Albi Rodríguez, Manuela García Bernal y José Luis Caño Ortigosa; pero faltan más estudios de caso que permitan una visión de conjunto.
Sucede, también, que los oficios más notables y visibles atraen comprensiblemente la atención de los historiadores; había muchos otros que eran de más modestos ingresos y prestigio, pero que también merecerían consideración.
Finalmente, hay que decir que es posible atender la venta de oficios en sí, por su propio interés, pero también porque dice y explica realidades locales que no podríamos conocer de otra manera. Es posible abordar el tema “desde abajo”, a la manera de una historia social. Estoy en eso.
Bibliografía (no exhaustiva) sobre el tema
Albi Rodríguez, Reyes, “El alguacil mayor de Zacatecas: el poder local y el control de los recursos productivos (1580-1650), La venta de cargos y el ejercicio del poder en Indias, coord. J. B. Ruiz Rivera, Á. Sanz Tapia, León, Universidad de León, 2007.
Bertrand, Michel, Grandeza y miseria del oficio: Los oficiales de la Real Hacienda de la Nueva España, siglos XVII y XVII, México, Centro de estudios mexicanos y centroamericanos, 2011, cap. IV.
Burgos Lejonagoitia, Guillermo, “La venta de cargos y el Consejo de Indias durante la Guerra de Sucesión”, Actas de la XI Reunión Científica de la Fundación Española de Historia Moderna: Comunicaciones, Antonio Jiménez Estrella, Julián José Lozano Navarro (coords.), Granada, Universidad de Granada, 2012), Vol. 1, tomo 1, p. 639-650.
Burkholder, Mark A. y D. S. Chandler, De la impotencia a la autoridad. La corona española y las audiencias en América, 1687-1808, México, Fondo de Cultura Económica, 1984.
Caño Ortigosa, José Luis , “La Real Hacienda en venta: los oficiales reales de Guanajuato (1665-1775)”, en La venta de cargos y el ejercicio del poder en Indias, coord. J. B. Ruiz Rivera, Á. Sanz Tapia, León, Universidad de León, 2007.
Castro Gutiérrez, Felipe, “Unos ’empleos públicos de particular confianza’: Los ensayadores de cajas reales en Nueva España, 1521-1783”, Temas americanistas, 48, 2022, p. 237-261-
_________, “El Santo Desierto carmelita de México y los Leones: justicia, conflictos laborales y honor en una sociedad de Antiguo Régimen”, Histórica, 42, 1, 2018, p. 59-84.
Domínguez Ortiz, Antonio, “La venta de cargos y oficios públicos en Castilla y sus consecuencias económicas y sociales”, Anuario de Historia Económica y Social, 3, p. 105-137.
García Bernal, Manuela Cristina, “El gobierno municipal de Guadalajara (1700-1725) ¿un poder muy cotizado?”, en La venta de cargos y el ejercicio del poder en Indias, p. 255-274.
García García, Antonio , “El precio político de la venta de cargos públicos. Reflexiones sobre la regalía real”, Illes i imperis: Estudios de Historia de las Sociedades en el Mundo Colonial y Post-colonial, 2016, IX.
Gayol, Víctor, “‘Por todos los días de vuestra vida…’ Oficios de pluma, sociedad local y gobierno de la monarquía”, Los oficios en las sociedades indianas, Castro Gutiérrez y Povea Moreno (coords), México, Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Históricas, 2020, p. 306-309.
Gil Martínez, Francisco, “La venta de cargos de Indias en tiempos de Olivares: el conde de Castrillo”, Anuario de Estudios Americanos, 74, 1, 2017, p. 97-126.
Jiménez Estrella, Antonio, “Poder, dinero y ventas de oficios y honores en la España del antiguo régimen: un estado de la cuestión”, Cuadernos de Historia Moderna, 37, 2012, p. 259-271-
Palomo Sousa, Carmen P., “El ensayador, fundidor y balanzario de la Real Caja de Zacatecas. Un oficio muy demandado”, La venta de cargos y el ejercicio del poder en Indias, p. 91-109.
Parry, John H., The Sale of Public Office in the Spanish Indies under the Habsburgs, University of California Press, 1953.
Ponce Leiva, Pilar y Francisco Andújar Castillo, Mérito, venalidad y corrupción en España y América, siglos XVII y XVIII (eds.), Valencia, Albatros, 2016.
Salazar Simarro, Nuria, “Juan Luys de Rivera tesorero de la Casa de Moneda de México (1584-1606)”, en El tesoro del lugar florido: estudios sobre la plata iberoamericana. Siglos XVI-XIX, coord. Rodas Estrada, Salazar Simarro, Paniagua Pérez, 2017.
Sanz Tapia, Ángel, “Provisión, beneficio y venta de oficios americanos de Hacienda (1632-1700)”, Revista Complutense de Historia de América, 2011, vol. 37.
Tomás y Valiente, Francisco, La venta de oficios en Indias (1492-1606), Madrid, Instituto de Estudios Administrativos.1972.